به گزارش ساوت چاینا مورنینگ پست، پاسخ این سؤال در طرح «جاده ابریشم غذا» پکن نهفته است. هدف این استراتژی، تنوع بخشیدن به واردات مواد غذایی و کود از چهار جنبه است: سرمایه‌گذاری و خرید محصولات کشاورزی در خارج از کشور، توسعه زیرساخت‌ها، انتقال فناوری و هماهنگی سیاستگذاری. با تنوع بخشیدن به منابع وارداتی و تقویت مشارکت‌های استراتژیک، هدف بلندمدت حفاظت از امنیت غذایی چین با کاهش آسیب‌پذیری در برابر خطراتی مانند اختلالات تجاری همراه خواهد شد.
امنیت غذایی مدت‌هاست که نگرانی مقامات چینی بوده است. در میان تغییرات ژئوپلیتیک، تغییرات آب و هوایی، اختلالات تجاری و چالش‌های داخلی، چین امنیت غذایی و تقویت تولیدات کشاورزی محلی را در اولویت قرار داده است.
با توجه به محیط ژئوپلیتیک پیچیده، اهمیت این استراتژی در سال‌های اخیر افزایش یافته است. چین استراتژی دوگانه‌ای را برای امنیت غذایی اتخاذ کرده است: حفظ خودکفایی در مواد اصلی (مانند برنج) و پروتئینی کلیدی (مانند گوشت خوک) از طریق تولید محلی و در عین حال تکیه بر بازارهای جهانی برای محصولات غیر اصلی (مانند سویا).
با وجود تلاش‌ها برای افزایش تولید محلی، مسائل مهمی از جمله محدودیت‌های زمین زراعی و آب، این موضوع به یک نبرد سخت تبدیل شده است. علاوه بر نگرانی‌ها، نسبت خودکفایی غذایی چین به شدت کاهش یافته و از ۹۳٫۶ درصد در سال ۲۰۰۰ به ۶۵٫۸ درصد در سال ۲۰۲۰ رسیده است.
اتکا به واردات مواد غذایی با قیمت گزافی همراه بوده است. سیاست‌گذاران در پکن همچنان نگران آسیب‌پذیری‌های زنجیره تأمین و تسلیحاتی شدن منابع غذایی وارداتی هستند. نگرانی‌های آن‌ها به جا است. در دوره اول ترامپ، واشنگتن بر ۳۷۰ میلیارد دلار کالاهای چینی تعرفه وضع کرد. اقدام تلافی جویانه پکن برای اعمال تعرفه‌های ۲۵ درصدی بر صادرات محصولات کشاورزی کلیدی از ایالات‌متحده مانند سویا، خطرات چنین وابستگی را بیشتر نشان داد.
در حالی که این تنش‌های تجاری منجر به کاهش واردات محصولات کشاورزی ایالات‌متحده به چین شد، تأمین‌کنندگان جایگزین مانند برزیل وارد عمل شدند. برزیل از آن زمان به بزرگ‌ترین تأمین‌کننده محصولات کشاورزی چین تبدیل شده و تقریباً یک چهارم کل واردات محصولات کشاورزی را به خود اختصاص داده است. ایالات‌متحده با کمتر از ۱۴ درصد در جایگاه دوم قرار دارد.
استراتژی تنوع واردات هم اکنون در حال شکل‌گیری است. به طور گسترده‌تر، چین بیش از ۱۰۰ قرارداد همکاری کشاورزی با کشورهای ابتکار یک کمربند و یک جاده امضا کرده است. در هشت‌ماهه اول سال ۲۰۲۳، تجارت مواد غذایی چین با کشورهای عضو به بیش از ۵۵۳٫۸ میلیارد یوان (۷۶ میلیارد دلار آمریکا) افزایش یافت که ۱۶۲ درصد نسبت به سال ۲۰۱۳ افزایش داشت.
توافق‌نامه‌های کشاورزی اخیر با کشورهای آسیای جنوب شرقی، آفریقا و آمریکای جنوبی، بر استراتژی تنوع‌بخشی پکن را بیشتر تأکید می‌دهد که نشان‌دهنده دور شدن از صادرکنندگان سنتی مانند ایالات‌متحده است. این تحولات همچنین نشان‌دهنده تمایل پکن برای اولویت دادن به اهداف سیاسی و استراتژیک بر اهداف صرفاً اقتصادی است.
رویکرد استراتژیک در واردات محصولات کلیدی کشاورزی به ویژه سویا به چین مشهود است. با توجه به اینکه ایالات‌متحده، برزیل و آرژانتین حدود ۸۰ درصد از صادرات جهانی سویا را به خود اختصاص می‌دهند، موقعیت چین به عنوان بزرگ‌ترین واردکننده جهان بسیار مهم است. با وجود اینکه چین چهارمین تولیدکننده بزرگ سویا است، حدود ۶۰ درصد از واردات جهانی سویا را به خود اختصاص داده است. این واردات حدود ۸۰ درصد مصرف داخلی را تأمین می‌کند.
پکن اتکای خود به سویای آمریکایی را در دوره اول ریاست جمهوری ترامپ یک نوع آسیب پذیری دانست و به دنبال تأمین‌کنندگان جایگزین است. در سال ۲۰۲۳، چین ۹۹٫۴ میلیون تن سویا وارد کرد که ۶۹٫۹۵ میلیون تن (۷۰ درصد) آن از برزیل وارد شد و نسبت به مدت مشابه سال قبل ۲۹ درصد افزایش داشت.
در همین حال، واردات سویای آمریکا به چین به ۲۴٫۱۷ میلیون تن (۲۴ درصد) کاهش یافت که نسبت به مدت مشابه سال قبل ۱۳ درصد کاهش داشت. در حالی که چین همچنان بزرگ‌ترین بازار محصولات کشاورزی ایالات‌متحده است، سهم واردات سویای آمریکا در بازار چین از ۴۰ درصد در سال ۲۰۱۶ کاهش یافته است.
این روند تا سال ۲۰۲۴ ادامه داشته است. در ۱۰ ماه اول سال ۲۰۲۴، تنها ۱۶٫۷ درصد از سویای وارداتی چین از ایالات‌متحده وارد شده است در حالی که این میزان در سال ۲۰۱۷ حدود ۳۴٫۳ درصد بوده است. در مقابل، برزیل ۷۵٫۵ درصد از واردات سویا چین را به خود اختصاص داده که افزایش قابل توجهی از ۵۳٫۳ درصد در سال ۲۰۱۷ است.
تقویت روابط پکن با برزیل و آرژانتین به چین کمک می‌کند تا در صورت نیاز، موقعیت بهتری برای مقابله با صادرات محصولات کشاورزی ایالات‌متحده داشته باشد. اگر خصومت‌های تعرفه‌ای از سر گرفته شود، واردات کالاهای کشاورزی آمریکا توسط چین که در سال گذشته به ۳۴ میلیارد دلار کاهش یافت – کاهش ۲۰ درصدی – ممکن است بیشتر نیز کاهش یابد.
استراتژی تنوع واردات چین پیامدهای مهمی برای بازارهای جهانی نیز دارد. به عنوان بزرگ‌ترین تولیدکننده و واردکننده مواد غذایی در جهان، تغییرات در سیاست تجارت کشاورزی پکن بر جریان تجارت جهانی و منطقه‌ای مواد غذایی تأثیر می‌گذارد.
با این حال، کاهش واردات چین می‌تواند میلیون‌ها تن را برای سایر کشورها و مناطق عمده واردکننده آزاد کند. همچنین می‌تواند باعث تعدیل قیمت و تولید در صادرکنندگان شود و پویایی بازار جهانی را تغییر دهد. برای کشاورزان و صادرکنندگان در کشورهایی مانند ایالات‌متحده و سایر نیروگاه‌های کشاورزی پیشرو غربی، این امر می‌تواند منجر به کاهش تولید برای جلوگیری از افت قیمت یا حتی چرخش به بازارهای جایگزین مانند آسیای جنوب شرقی برای صادرات آن‌ها شود.
استراتژی تنوع واردات مواد غذایی و کود چین یک حرکت استراتژیک محوری برای محافظت از امنیت غذایی این کشور در برابر اختلالات تجاری، نوسانات بازار جهانی و خطرات ژئوپلیتیکی است. با انجام این کار، پکن نه تنها امنیت غذایی بلندمدت را تضمین می‌کند، بلکه تجارت جهانی کشاورزی را نیز تغییر می‌دهد.
منبع: scmp
